國際頂極證照 高薪掛保證

中國時報 2008.03.02　 彭漣漪／台北報導
　根據一項報告，上班族想報考證照的動機，八三％表示是為「提升未來求職競爭力」，六一％表示「對工作上有實質的幫助」。而隨著國際化，國際級的頂極證照越來越值錢。
　奇科電腦總經理賴玉斌，五十六年次，是台灣第一位拿到資訊界新興頂極證照自由軟體Linux類「LPI第二級」的高手，台灣至今擁有這項證照的不超過一百人。由於每年至少可以省下千萬費用，包括鴻海、正葳等大型企業及政府機構，都開始轉用自由軟體，這方面的人才因此相當搶手。
　賴玉斌指出，電腦證照有一、兩百種，有沒有頂級證照，薪水的差異是「三、四萬比一、二十萬」，擁有「LPI第二級」證照，可以證明擁有管理五百台電腦的能力，對大型企業很重要。此外，賴玉斌也教授CCIE的資安課程，CCIE是網路管理頂極證照，台灣至今只有一五八人考上。
　考這類頂極證照，必須上一、兩百小時的課，加上實際操作時間，上班族通常得花上一年時間，單單考試報名費就要五萬元，另外得再加上到國外考試的機票、食宿開支，所費不貲，但「很值得。」賴玉斌說，拿到證照後月薪可上二十萬。
　頂極金融證照也很熱門。威盛保險總經理王信力，五十二年次，擁有六張專業金融執照，在大學時期就拿了三張金融證照，最近又拿了一張國際級黃金證照「理財規畫顧問」，全台只有四百八十人擁有。
　王信力表示，他每天下班後要讀上三、四小時的書，花了一年多時間，才拿到這張金融界最難考的證照，證明他可以提供客戶從風險管理、租稅、保險、理財到投資的全方位理財規畫服務。
　他身兼公司經營者及業務員等多重身分，同時是許多協會團體的理財規畫講師，年薪早已突破三百萬元，可說「證照中自有黃金屋」。為服務台商客戶，他甚至再去拿中國地區「理財規畫顧問」證照，讓自己身價再上一級。

程式設計師 跨平台搶手

中國時報 2008.03.02　 林上祚／台北報導
　無線通訊技術不斷進步，原本只能透過電腦下載的影音服務，在無線寬頻行動社會，已經可以送到手機、ＭＰ３、ＰＤＡ、行動電視等裝置，跨平台的Java程式設計師儼然成為行動社會最熱門的行業之一。
　全球大力推動Java程式語言的昇陽電腦(Sun )教育訓練中心總經理岳汝誠表示，Java科技周邊產業產值每年高達數千億美元，由於它的開放式架構，讓全球六百萬Java技術開發人員，能夠透過Development Network（開發員網路）網路社群，彼此切磋，並且不斷開發出新的應用。
　這幾年無線寬頻技術愈來愈受到消費者歡迎，由於相關應用都是以Java程式撰寫而成，報考Java證照的人，這幾年有增長的趨勢。
　岳汝誠說，由於學生取得專業證照，已經列入教育部教學評鑑加分項目，私立學校這幾年極力推廣Java，東部的大漢科技大學最近就成立Java認證考試中心，還有學校規定學生一定要通過哪幾張證照才能畢業。
　Java認證從分成三個等級，劉國強說，大學畢業生如果取得初級證照，起薪應有三、四萬元，如果是進階的Java證照，起薪至少五萬以上，幾家大型手機廠如宏達電，甚至可以到六、七萬，還不包括員工分紅部分。
　遊戲橘子營運室特助張志宏，早年在台灣固網負責加值服務，張志宏以線上遊戲為例，「線上遊戲腳本，需要程式、美術、企畫人員，除了企畫人員可以不需要懂Java，其他都需要具備Java背景」。　電信業這些年已經開始砸錢投資數位內容廠商，Java程式設計未來幾年將愈來愈火紅，張志宏說，3.5G與WIMAX推出後，電信業有頻寬、沒內容問題將愈來愈大，他說，將有愈來愈多人投入與數位內容相關的Java程式撰寫。

富宅保安秘書 要身懷絕技

中國時報 2008.03.02　 王莫昀／台北報導
　　新富族群快速崛起，吸引許多業者瞄準掏金，進而衍生出頂級快遞、豪宅西裝哨、品味顧問等「多金族服務業」。這些進入門檻相對較高的新行業，服務對象高人一等，薪資數字也硬是較一般同類型行業高出三、五成，甚至一、兩倍。
　根據主計處調查，躋身「百萬年薪俱樂部」人數連續六年攀升，這群金字塔頂端的消費族群，近年來興起的豪宅西裝哨就是因應新富階級的崛起，衍生出的一項新興行業。經營豪宅業務的信義房屋忠孝店長黃浩中表示，富人最重視隱私及自身安全，為此在找保全時，十分慎重。
　負責台中巿長胡志強、多位影星、富商巨賈居住社區安全的德碩管理督導黃菘凰說，「年輕、談吐佳、武術好、口風緊、忠誠度高」是出任豪宅西裝哨的基本條件。
　黃菘凰透露，旗下員工臥虎藏龍，不但有國家級跆拳道教練、特種部隊，還有受過反截機、反挾持訓練海陸特勤與憲兵特勤最頂尖的夜鷹小組成員。要挺攬這些人，薪水自然不能低，一般保全月薪二、三萬就已經不錯了，而高階豪宅西裝哨月薪往往可高達八、九萬元。
　為確保隱私，富人們私下生活常需「頂級快遞」，為其送禮、採買、遞送資料。「頂級快遞」兼具家庭秘書、快遞、管家特質。外出採買時，須要瞭解委託人偏好，貼心挑選最佳產品；遞送文件、禮品，則代表委託人，一言一行，都須符合五星級飯店服務人員或是企業專業秘書水準。
　齊家物業創辦人、擔任中悅、元利、寶萊等主推豪宅的建商社區規畫顧問的周楓指出，有錢人不一定生活奢華，卻多行事低調，做事嚴謹。

改裝車遊樂園 超時髦黑手

中國時報 2008.03.02　 彭漣漪／台北報導
　　台灣有一個「完全壟斷」的行業，因為台灣只有他們會。Ｔ１遊樂園專做汽車的造型改裝，為客人打造全球獨一無二的個性化愛車，可以按照凱帝貓、海洋之類的主題將汽車從內到外全面翻新。Ｔ１遊樂園至今改裝過近一百台汽車，全部自己動手設計、改裝的兩位創辦人，之前都是華航的空服員。
　六五年次的張明潔和六○年次的劉永煜，各自拿出二百五十萬的資金創業，買了三十輛車，投入他們熱愛的汽車改裝行業，改裝一部汽車的費用約為四十萬元，他們手上平均每個月有三、四個案子在做。「造型汽車市場，我們占了八五％。」張明潔表示，剩下的十五％，是一般汽車廠做的，而且所謂的造型其實都相當簡單，和Ｔ１遊樂園這種繁複的設計不同。
　他們做過的造型車都很獨特，有的放了馬桶、浴缸，設計成衛浴造型，有的裝置水晶燈、架設杯架及儲櫃。海洋造型車則從後座放沙灘椅、門板上鑲嵌海沙，每一寸都是海洋風味。
　從小愛玩機器人、模型車的張明潔，在擔任華航空姐期間，偶然於日本街頭看到「福斯Ｔ型」改裝復古車，深受感動，她和劉永煜從此動心，想投入這行。
　接下來的兩年半時間裡，他們著手學藝，利用航班每個月飛到美國、歐洲三、四次的空檔，去上短期進修課，並跟學校商量，把原本兩星期的課，拆成多次上，每次上兩、三天，最後花三個月上完。
　由於日本造型改裝車工藝很發達，他們特地到日本拜師學藝，目前很多Ｔ１遊樂園使用的材料，都是從日本進口。
　除了烤漆、保養等工作外包之外，設計和改裝都是兩個人穿著工作服當「黑手」，針對客戶個人需求，一個細節一個細節完成的，全世界找不到第二台。
　至於收入，張明潔表示，每人每個月有七、八萬，跟在華航時差不多。「但很有成就感，而且是自己的事業，感受完全不同。」張明潔切入極度個人化的服務業，找到自己的藍海。

高齡化服務業 老人錢好賺

中國時報 2008.03.02　 王莫昀／台北報導
　少子、人口老化的社會發趨勢，讓政府與民間企業紛紛規畫、推出許多新興的服務業，並衍生出銀髮安養管理師、老人旅遊專業領隊、肢體開發師、遠居醫療建照顧等新興行業，讓人即便齒危髮禿、舉步維艱，老年人一樣也可以活的多彩愜意。
　根據內政部、經建會資料顯示，去年台灣老年人口約二三三萬人，占總人口比率約一○．二％。隨著人口老化，到了民國一二○年，台灣老年人口將倍至五四六萬人，占總人口比例拉升至二成以上。
　惟就創巿際巿場研究顧問最新一項問券調查顯示，現在人不再有養兒防老觀念，逾八成的中壯年人，已開始使為退休生活做準備；另有六成七的人希望在身體機能老化、步入遲暮之年時，入住為老年人量身打造的銀髮社區。
　潤福生活事業總經理廖燿嵩指出，就相關調查數字推估，二十年後，銀髮社區及周邊事業商機上看六百億元。這些社區需要大量專業的服務人員，像是協助老人延緩肢體老化的肢體開發師，照顧老人飲食、心理關懷的銀髮安養管理師等。
　另外民間的鐘點服務公司、醫療院所、餐飲業也看好老年服務巿場，紛紛就獨居老人推出新興服務。如經營鐘點管家服務的妙管家家事服務即跨足老人陪伴服務，除了打理家事，並在家中陪伴老人談心、照料起居；悟饕餐食也與弘光大學、甘霖基金會等推出專為老人設計的平價送餐服務等。
　老人旅遊也成為一大商機。「老人旅遊團現在是旅行社重要客戶！」燦星旅遊總經理陳明明說，最近幾年老太太、老公公們，十分便好出國走走，到中國看看古績、到日本賞楓。當老人佔人口比例大幅增加後，老人商機的增加是必然結果；業者，正努力經營這塊即將來到的肥沃美土。

職場大洗牌 未來10年護士最缺

中國時報 2008.03.02　 林上祚／台北報導
　未來十年到底有哪些工作，既有前景又有錢景？美國《ＣＮＮ》彙整未來十年熱門工作，其中護士、教師、按摩師、健身教練都名列其中，護士未來十年需求高達一百二十萬名。美國《新聞世界報導》雜誌也指出，大學畢業生選擇藍領技術工作，如消防隊員、造型師、保全，將會愈來愈多。
　美國新聞世界報導指出，為避免日後工作移往海外，公務人員將是可靠鐵飯碗，而生技顧問、投資銀行家等工作，也是未來較不易委外的工作，高社會地位但工作滿意度偏低行業，如律師、廚師等則應避開。
　替代性能源商機 前景看俏
　去年重大新聞事件，也為今年職場重大變數。《華爾街日報》指出，高油價將持續帶動替代性能源商機。美國人力仲介表示，替代性能源高階主管，目前每年底薪已喊上十七．五萬美元，相對之下，下游化學廠、航空業工作，則相對不看好，美國道氏化學日前就宣布裁員一千人。
　蘋果iPhone熱賣、社群網站Facebook天價併購，所帶動周邊產業，今年也值得關注。《華爾街日報》指出，手機相關專業，如手機廣告設計、社群網站與其它C2C分享網站，也將成為未來就業市場熱門行業。目前在美國大學畢業網路程式設計師，起薪已達四．五萬美元，具經驗的程式設計師，在美國更喊到年薪十一萬美元。
　護理人員荒 需求逾百萬人
　另外，廣告業者近年也積極思索如何在社群網站這個新平台上行銷。《華爾街日報》指出，「具備社群網站行銷能力」的廣告ＡＥ，目前年薪已達十二至十四萬美元。相對之下，搜尋引擎網頁設計與電子商務專才，近年來需求已逐漸飽和，已不如往年吃香。
　《華爾街日報》指出，美國次級房貸風暴，讓華爾街損失上百億美元，影響所及，房貸相關工作將首當其衝，相對之下，風險管理師則成為新顯學。人力仲介業者表示，初級風險管理分析師起薪七．五萬美元，風控長年薪則高達一百萬美元。
　美國ＣＮＮ報導根據美國求職網站salary.com，列出未來十年供不應求的工作，其中護士名列前矛，其他還包括物業管理師、按摩師、私人健身教練、ＩＴ維修人員、老師等。
　其中，需求最大的莫過於護士。根據美國勞工部統計，美國在二○一四年以前，對護士的需求將遠超過供給，各大醫院均有護士荒，加上護理之家等居家照護，也需要護理人員，未來十年護士需求高達一百二十萬名，在美國護士平均年薪約五萬美元。此外，藥品銷售人員也是熱門行業，他們年薪近十萬美元，未來十年職缺高達十六萬名，但須具備藥劑與生化領域專長，財富管理業務也是高齡化社會的熱門工作。
　ＩＴ維修、網管 炙手可熱
　ＩＴ維修人員與網路管理師，也是網路社會熱門工作。根據salary.com，ＩＴ維修人員未來十年有二十萬名人力需求；基礎網路管理師人力需求則有十三萬名，網路管理師須具備Linux、Novell等資料庫程式語言基礎。
　環安工程師、婚禮/會議規劃師、個人健身教練，平均薪資五萬美元左右。環安工程師負責工廠環保認證，例如ISO9001等，需具備證照，兩者未來十年職缺有二萬個左右；另外，按摩治療師平均薪資四萬四千美元，學歷要求較低，個人健身教練需求也多，約有十萬名。
　人力仲介也是未來熱門行業。根據Salary.com平均年薪六萬美元，未來十年約有八萬名人力仲介需求。

跨國企業儲才 獎學金搶績優生

中國時報 2008.03.02　 林上祚、彭漣漪／台北報導
　台灣做為大中國區市場的前哨站，過去以來一直是跨國企業的練兵場。跨國企業如ＩＢＭ、飛利浦等，為了搶得先機，甚至以大學建教合作與提供獎學金的方式，綁住成績優秀學生。今年獲得ＩＢＭ博士生獎學金的全球五十五名學生，台灣就占了三個。
　台灣未來面臨的是個全球化職場，跨國企業不能再向過去一樣「就地取材」，必須同時培養國際化經營人才。ＩＢＭ企業社群暨校園關係經理李立芬表示，從過去幾次建教合作案與獎學金競賽，台灣學生都沒有讓她失望。
　「ＩＢＭ博士生獎學金計畫」是針對科技研究博士生所作獎勵計畫，得獎者除獲得學費及生活津貼贊助外，ＩＢＭ還將安排相關領域研發人員擔任導師(IBM Mentor)，去年第一次引進台灣，就有三名台大學生得獎，今年又有三個台灣學生得獎，其中一位還是女生。
　李立芬不諱言，ＩＢＭ提供在學生獎學金與建教合作機會，就是為了ＩＢＭ日後人才需求布局，並可幫助台灣學生培養全球化技能。
　飛利浦半導體（目前更名恩智浦），也設有『領袖培植計畫』，於每年一到三月提供獎學金申請機會。
　台灣飛利浦企業公關洪悅容表示，飛利浦在台灣有「飛利浦設計」部門，目前全球電腦顯示器的設計部門，就設在台灣桃園。其他產品線生產研發基地不在台灣，但由於飛利浦消費性電子產品眾多，品牌管理師仍是飛利浦未來在台人才需求大宗。
　台灣微軟在培育未來人才的作法上，深入到大學及高中的課堂上。大學部分，微軟副總經理劉念臻指出，微軟每年遴選五十至一百位台、清、交大等學校的優秀教授及學生，到微軟位於北京的微軟研究院，展開為期二、三個月的交流，與頂尖人才切磋。
　微軟專員邱立榕表示，微軟與台科大、銘傳等七所學校導入一系列的軟體理論與技術課程，並提供認證考試。另外，每年並遴選三十位各校技術優秀的大學生擔任「學生大使」，微軟提供長達一年的系列訓練課程，包括行銷、企畫等內容，培養學生全方位的能力。

跨兩岸經理人、理專 還會繼續紅

中國時報 2008.03.02　 彭漣漪／台北報導
　一○四人力銀行掛在網路上求職人數，隨時都超過二十萬人，資料量龐大。一○四根據多年來撮合企業及人才的經驗，選出五大「現在及未來都將熱門」的工作職務，包括跨兩岸經理人、戰略型業務、理財專員、新興服務業及品牌經營經理，務實貼近市場需求。
　其中，跨兩岸經理人是布局兩岸台商的營運台柱，無論人在台灣或中國，多半要負責兩邊的管理。
　根據一○四人力銀行去年底調查，想前往中國就業的四十歲以上上班族暴增，達四千五百人，是前年同期的二．四倍。
　跨兩岸的理財專員也很搶手。理專在台灣連續多年名列需求最旺職務冠軍，而根據中國理財規畫師協會去年的統計，中國理財規畫師的需求缺口至少有八十萬人，不少台灣理財專員相當看好這塊市場。
　勞委會委託一一一一人力銀行執行「工作大贏家」調查，考慮國家政策產業發展及社會型態，選出包括觀光休閒、顧問服務、保全服務、電信服務、個人服務、醫療健康服務、生技美容、無線寬頻等大類項，主要為新型態服務業。
　在其各大類產業下，也列出包括：地方產業行銷輔導師、深度行程導遊、WiMax軟體程式設計師、銀髮族安養管理師、芳香推拿師、生技工程師、Java程式設計師、獵人頭經理、豪宅西裝哨、殯葬禮儀師、補習班經營者等。
　《Career》雜誌曾發表二○一○年的熱門工作大預言，表示雖然無法判斷是哪些工作，但很可能是「現在沒聽過名字」的工作，而且應該來自七大產業，包括自然資源產業、替代性能源產業、中國概念族群、人性需求產業、Ｍ型經濟受惠產業、美學產業及成人進修教育產業。
　《Cheers》雜誌根據本身觀察及參考美國勞工局的研究報告，從七大社會發展趨勢中歸納五種前景看好的產業，包括兒童相關產業、個性化服務產業、專業教育訓練人員與心靈成長老師、運動休閒與醫療產業、金融/旅遊/餐飲服務業。

跟不上8大新興工作 你會失業

中國時報 2008.03.02　 彭漣漪／台北報導
　　未來，「三百六十五行」可能重新洗牌！包括運動彩券分析師、民宿館主、花房設計師、國際醫療規畫師、一日秘書、豪宅西裝哨、品味顧問等……，這些新興工作因應新時代逐漸冒出頭，有潛力取代今日的熱門工作，而成為未來最熱門工作。
　以社會趨勢、社會需求兩項標準為主，參考勞委會與一一一一人力銀行製作的「工作大贏家」、一○四人力銀行、《Career》及《Cheers》雜誌進行調查，可以歸納出八大新興熱門工作領域。在這些領域中，新的工作機會應運而生，且完全不同於現有的工作。
　Ｍ型社會受惠產業應運而生
　未來熱門工作，多具有自行定義工作內容的性質，因此，工作方式的權力，獨創且無可取代。
　根據專業人力單位的預測，未來職場趨勢包括：個人化與生活外包服務業、創意休閒服務業、心靈需求產業、專業新興職務。未來的社會及產業趨勢類則包括：Ｍ型社會受惠產業、高齡化與少子化新興行業、全球化與中國化新興職務、行動社會相關產業。
　一○四人力銀行公關經理方光瑋表示，多年來的調查結果，勤懇務實的成大畢業生一直是企業最喜歡的人才。但最新調查，台大首度超越成大成為榜首，最主要原因是台大畢業生「較具備融會貫通的能力」。
　須能融會貫通並且創新應變
　「越來越多企業要求人才具備企業未來發展所需的能力及解決未來問題的能力。」方光瑋說明，但至於什麼是「未來的能力」，企業也說不精準，但能夠融會貫通、懂得應變是關鍵條件。
　微軟副總經理趙明榮表示，除了誠信、專業這些基本條件，微軟對於人才最重視的特質有三項，包括有責任感，可以很信賴的交代任務；嚴以待己，不自滿，不斷進行自我批判；擁抱變化，熱愛科技，能夠勇敢拋棄現有的。
　怡東人事總經理劉東奇認為，上班族必須從現在想未來，在本身的領域上專精並創新，等機會來的時候，就能創造熱門的工作。例如現在紅遍台灣的「Mr. Donuts」，拿一個再平凡不過的甜甜圈加上創新，就成了時尚下午茶。
　注意現在不熱但有潛力行業
　他建議，上班族應該選「現在不熱、但未來會熱」的行業，否則會「像葡式蛋塔風潮一樣」，過多人擁進一個沒有未來的市場。
　「別管什麼產業會熱門！」一一一一人力銀行營運長吳睿穎認為，上班族應該思考個人競爭力，如果本身學的是會計，但未來五年面板業看好，那只要機會、能力夠好，還是能進入面板產業。
　「最冷門的行業也有最搶手的人才，最熱門的行業也有很糟的人才，把自己變成一個品牌，比選熱門行業更重要。」吳睿穎並提供個人競爭力的簡單元素：人才公式=（知識+技能）X工作態度。
　就當前的職場脈動，方光瑋表示，他觀察台灣職場最重要的趨勢是，全球化過程中台灣人才舞台橫跨兩岸，台灣製造業經理人的能力領先中國五年時間，服務業則領先一、二十年，未來五年內流動依然頻繁。
　證照提升競爭力免得被淘汰
　另外，顧問型業務越來越搶手。方光瑋表示，個人須將本身能力升級到提供客戶諮詢，證照是指標之一。有家外商精油品牌公司要找櫃檯小姐，條件是要有芳香療師證照、外語能力，公司承諾送到國外受訓。
　做好準備、等待未來，別等到明天醒來，你現有這個職務，被時代所刪除。

我們的機場準備好了嗎

中國時報 2008.03.02　 張邱驊
　總統選戰倒數，兩組候選人再將兩岸直航議題搬上檯面，針鋒相對。然而，深究兩造內容，實質上大同小異，都未能顧及某些航空運輸最根本的問題。
　筆者認為，若國內六家航空未能在兩岸直航前整併成功，則兩大龍頭華航長榮港澳航線的收益，將大幅減少約四十至六十％；反觀對競爭者國泰港龍所帶來的衝擊，相較之下小如牛毛，遂首應考量國內航空整體發展供需平衡的問題。筆者並非不贊成兩岸直航，而是認為須採取漸進式與對等互惠原則，對我國航空發展較為有利，同時可兼顧我國經濟發展效益。換言之應先以貨運定期航班直航、客運採週末（假日）包機模式，進而全面開放客運定期航線。
　在候選人雙方所提出的方案中，對於大陸航點的選擇，提出每年我國旅客抵達對岸三萬旅次航點，即開放點對點直航。倘若以此觀點出發，輔以航空互惠對等營運的基本原則，則每年旅次低於十萬人次以下的航線，都將因運量不足慘澹賠本經營。因此從旅客需求觀點思量，建議改以旅運量十萬人次作為開放的分野，同時加以考量航線取代性問題，讓苦不堪言的航空業者有春暖花開氣象。而就我方開放航點而言，筆者認為不能全面將國內機場開放為直航機場。以目前國內各機場(含離島)現況，首先就硬體設施而言，除桃園及高雄機場為民用機場外，其餘各機場皆為軍民兩用機場，試問，國防安全何在？
　其次，一個通往境外機場最基本的海關、移民以及檢疫設施，目前除松山、桃園、台中以及高雄可達「待命」條件外，其餘皆令人堪慮。若再就場站腹地而言，如何能將兩岸與國內航線旅客於站內管制區分流亦是一大考驗。對此，民航主管機關應未雨綢繆，審慎預備。此外若從旅運量需求而言，二○○七年小三通市場，整體台南及嘉義機場的需求遠較其他航點低，是否有必要全面開放島內航點，亦須謹慎思量。
　撇開前述問題，還有機場旅客舒適度的議題。以Skytrax國際組織滿分五顆星的評比，亞洲四小龍除我國外，皆被評等為五顆星的等級，而我國桃園國際機場目前卻僅被列等為三顆星，且以目前跑滑道長度、強度及場站設施水準，都無法滿足目前世界最大客機空中巴士A380的基本需求，請問如何與國際接軌？
　再看看中國北京首都機場以及上海浦東機場日前揭幕的新航廈，與其積極增建跑道的作為，我國從二○○二年計畫再計畫，評估再評估的跑滑道整建工程，何時能趕上國際潮流的變化呢？當香港機場旅客可免費於航廈全境內使用寬頻網路，我國旅客卻需自行付費；當各大機場有快速舒適捷運可達市中心，我國還在使用巴士接駁；當他國於機場航廈間廣泛推動列車接駁，我國航站電車卻乏人問津，請問主管機關能不汗顏嗎？
　兩岸直航議題所引發效應極廣，從旅客基本需求、航空公司商業效益到政府航空事業發展之整體規畫，都須縝密思考規畫，絕非政治人物張一張口，就可馬上盲從施行政策。三通雖非航空業的萬靈丹，但卻是我國航空業的強心針，我國民航主管機關似乎也須快馬加鞭，隨著選戰倒數的氛圍，提早研擬未來直航航點方案，預作直航場站的整建規畫以及相關機場聯外交通的計畫，以積極配合兩位準總統政見之實施。
　（作者為英國倫敦城市大學航空管理學博士候選人）

藏在智財權裡的農產品牌

中國時報 2008.03.02　 王思原
　近年來，建立農產品牌與發展精緻農業逐漸成為熱門議題。不但學者專家紛紛提出建言，政府主管機關輔導農民強化農產品品牌形象與包裝設計，連總統候選人也提出相關政見。
　此一現象之形成有兩大因素：首先是農業大環境的改變。台灣農業本係小農經營型態，生產規模小而成本高，政府長期透過生產補貼措施與進口管制等政策工具主導農業發展。但在加入WTO後此類傳統政策工具已漸次取消，農民必須直接面對市場國際化競爭的挑戰。其次，由於大眾傳播媒體的發達，農民面對天然災害的無助，生產過剩時「菜金菜土」與產銷管道中剝削等困境，直接呈現在國人面前。職是，如何建立一種由農民本身主導的農產品牌，使行銷過程中的直接與間接利益歸農民享有，成為農業政策與與論焦點。
　建立由農民主導的農產品牌並非易事，過去有機農產品的失敗經驗堪為借鏡。據歐美農經專家分析，建立此種品牌主要困難有三：首先，農產品特殊產銷結構使得農民無法直接獲得來自市場的價格誘因，難以掌握消費者需求。其次，農產市場競爭激烈模仿迅速，即令農民獲得生產高附加價值產品的價格誘因，激烈競爭將立即消滅其獲利空間。最後，成功品牌必須有效推廣，並防止模仿。但個別農民的生產規模太小，無法負擔此一成本。
　由此可知，欲以農產品牌增進農民收益：一、農民必須是品牌所有人。二、有效防止外來冒用模仿。三、整合多數農形成生產規模。但如此一來，如何畫一眾多農民生產之產品品質，排除品牌內部少數農民投機行為，並控制產品供應量以避免生產不足或過剩，又形成另一大挑戰。此乃政府介入輔導與法律保護的重點所在。
　如前述，加入WTO乃當前農業困境的成因之一。所幸，WTO給農業關上一扇窗的同時亦為之開啟另一道門。WTO與貿易有關之智慧財產權協定要求會員國保護「地理標誌」，而所謂「地理標誌」其實就是一種由農民或小規模農產品加工業者主導的農產品牌。
　用產地名稱作為農產品牌，並以之為地區農民共同特權或智慧財產的概念源自以法國為首的南歐羅馬天主教國家。產品種類則從葡萄酒開始，擴及乳製品，最後涵蓋所有農產品。
　一九九二年，歐盟在面對與今日台灣農業類似困境時，決定根據法國成功經驗建立歐盟地理標誌制度，以之為歐洲共同農業政策與鄉村發展重要政策工具。由於歐盟堅持，地理標誌制度亦被納入WTO與貿易有關之智慧財產權協定，躍上全球智慧財產權的舞台。今日，著名的地理標誌產品不勝枚舉，包括歐洲國家的葡萄酒、火腿、乳酪及開發中國家的咖啡、茶葉等。
　遺憾的是，在WTO對農業帶來負面衝擊的同時，這項由WTO提供的農業政策工具並未在台灣受到應有的重視。這或許是由於地理標誌制度的特殊性所致：農業主管機關因其為智慧財產權而加以忽視，而智慧財產主管機關則從智慧財產權的觀點忽視其農業政策功能。值此社會輿論對提升農業發展建立農產品牌有高度共識之際，政府決策者似有必要參考歐洲經驗，重新評估地理標誌制度做為農業政策之價值與可行性。（作者為英國新堡大學法學博士候選人）

馬謝財經政策 還有盲點

中國時報 2008.03.02　 劉志宏
　兩黨總統候選人在第一場的辯論會上，對於就任之後所要採取的財經政策，已作了概略的描述。國民黨陣營傾向於採用凱因斯學派，藉由政府的公共投資來帶動內需的擴大。而此種作法也被民進黨陣營批評為「破產經濟」，因為政府的財政負擔已然沈重，禁不起在八年內再進行四兆新台幣的公共投資。而民進黨陣營也提出了以減稅為號召的財經政策，並且由行政院來加以配合，以「每周一利多」的方式，來放送選舉大利多。
　以減稅為訴求的財經政策，基本上是從「供給面經濟學」為出發點的，其主要理論依據是認為減稅以後，會增加勞動供給的意願、提高工作誘因，進而增加所得與稅收。但是，在實證經驗方面，此理論依據並沒有得到多大的支持。美國在八○年代的雷根總統主政之下，所採取的供給面經濟學（之後也稱為雷根經濟學），導致了後來的美國財政出現了嚴重的赤字。
　因此，不管是國民黨陣營的「凱因斯經濟學」或是民進黨陣營的「供給面經濟學」最後終將會讓我國已經不甚健全的政府財政更加地雪上加霜。基於此，建議未來的新政府能夠設置一套類似國內的景氣對策信號指標的監視系統，來加以管控我國的財政。美國的地方政府曾發展出一套「財務趨勢監控系統」（Financial Trend Monitoring System，FTMS）來加以管控其政府財務。這一套系統指標除了可以先行透露出一國的財政問題之惡化以外，不同的指標之惡化更可以讓執政者針對財政惡化的原因來對症下藥。
　美國地方政府的「財務趨勢監控系統」涵蓋了十二個面向，而每個面向各有數個指標來加以衡量，總共有二十八指標。但是對於我國的中央政府之應用，我們可以仿照景氣對策信號指標的模型，來建立一個攸關國家財政健全度的量化財務指標即可。
　因此，可以試著從環境面向以及財務面向來加以檢視跟一國財政健全度相關的指標。首先從環境面向上來看，其指標可以包括：六十五歲以上老年人口的變動率、生活在貧窮線以下的人口的變動率、失業率、每年公務人員人數的變動率等。這些指標顯而易見的，如果持續增加的話，都將對政府財政造成莫大的壓力。以六十五歲以上老年人口而言，其攸關我國政府的老人年金支出數額；而失業率和生活在貧窮線以下的人口，則是造成我國政府在社會福利方面的支出壓力，尤其是在國民黨陣營提出了「負所得稅」的財經政策以後，更加深了政府在這方面的支出壓力。而公務人員的增加，更是政府的經常性支出居高不下的主要原因。
　再就財務面向而言，也有數個總體指標關係到我國政府的財政健全度，包括：中央政府年度預算赤字占GDP的變動率、中央政府未償債務餘額占GDP的變動率（其可再細分為長期債務、短期債務）、預算外支出（包括：特別預算、國營事業支出等）的變動率、中央政府還本付息支出占總支出的變動率、以及中央政府稅收占GDP的變動率。其中，有關中央政府的預算赤字和未償債務餘額連年來的擴大，已經是我國政府不得不正視的問題了。
　藉由這一套的財務趨勢監控系統的指標來將其加以凸顯出來，也可以讓為政者知所警惕。至於預算外支出的指標建立，則是防止執政當局藉由特別預算的編列來暗渡陳倉，也因此有其必要性。而一個國家政府的還本付息支出如果不斷攀升，則也代表了這個國家財政的不健全。最後，稅收占GDP的變動率，則是代表了該國政府的財政收入的建全與否。
　總而言之，以上所建議的財務趨勢監控系統所明列的各個指標均攸關一國的財政健全度，如能將其納入，當可有效反映出一個國家的整體財政狀況。制度系統的建立是簡單易行的，只需要幾個專家學者，便可以完成；但，對於政治人物而言，最困難的是，要其能夠確實遵守、或是不以人為的干預方式，來改變系統的運作方式。當一個信奉凱因斯學派的執政者，卻遇上了財務趨勢監控系統閃著紅色警戒燈時，他會怎麼作，才是這一套系統成敗的最關鍵因素。
　（作者為淡江大學公共行政系助理教授）